2022-01-25 20:19:08东方城乡报

智利是如何保障农产品出口竞争力的

2022-01-25 20:19:08东方城乡报

  每年冬季,都会看到远涉重洋而来的智利车厘子丰富中国的春节前后的水果市场。很多人便认为智利只靠车厘子薅羊毛。殊不知,智利真正让人感叹的却是靠山吃山靠水吃水,农业上拥有多个世界第一和区域老大。

  南美洲就像一个肘子,智利就像肘子上趴着的一条虫,有5300公里的狭长西部海岸线,东西距离也不过96.8-362.3公里,南部为南极冻土带,北部是沙漠,两边是山,山地面积占到80%,中间为狭长的谷地,地处火山群带,活火山就有50多处,自然条件异常恶劣。

  就是在这样的环境中,智利人凭借着顽强的拼搏精神,愣是将这个国家发展到南美经济水平最高的国家,不得不引起人们的重视。智利农业很明显就是靠山吃山靠水吃水取得成功的典型代表。

  依靠山地成为世界上最大的水果出口国。智利从1966年开始实施“全国果木栽培计划”,经过55年的发展,水果和蔬菜占到农产品总出口量的70%以上,水果出口数量占到全世界的14%,成为名副其实的水果生产大国。根据智利水果出口联合会ASOEX的数据,截至2020年2月初,新鲜水果出口同比增长8.9%,其中车厘子占水果总量的41.3%,蓝莓占11.6%,苹果为8.3%,鳄梨为8.2%,鲜食葡萄为8%。

  2020/2021季,智利水果出口到亚洲总量为73.7424万吨,比上年增长16.6%,其中中国(内地及香港)以52.7723万吨的进口量领先,比上季增加了12.3%,占智利对亚洲总量的73.5%;印度,进口7.2902万吨,比上季增长了121.6%。其中车厘子销售到亚洲总量为33.4566万吨,增长了55.9%;鲜食葡萄为13.7751万吨,下降15.2%;苹果为9.9171万吨,下降28.7%;李子为6.0093万吨,下降2%;油桃为3.0542万吨,下降9%。

  智利靠山吃山靠水吃水

  依靠海岸线发展渔业,成为第四大渔业生产国。智利从1812年结束了西班牙的殖民统治以后,就开始大力发展渔业,上一世纪五十年代宣布200海里专属渔区,渔区面积达167300平方海里,七十年代开始注重开发新渔场和新资源,发展海水鱼、淡水鱼和贝类的饲养和生产,大力发展工业加工渔船,重视水产品的加工质量,重视水产品出口,鼓励私人和外国公司投资,最终成为第四大渔业生产国。

  瞄准市场做高质量加工,成为世界上第二大鱼粉生产国。智利的海岸线长,发展的渔场中的上层鱼居多,是制造优质鱼粉的天然材料。他们与日本等国家开展合作,渔船数量得到满足,加工鱼粉的设备齐全,依靠近海鱼类和贝类资源当天就可以将活鱼拉到加工厂,容易加工出一级鱼粉生产成本很低,在国际市场的竞争力不断提高。

  智利地处南半球,气候正好与北半球相反,水果成熟期恰是北半球的中国、印度、欧洲等主要消费国的水果淡季,弥补了长距离运输的费用问题,再多的水果似乎都不愁销路,这才是智利水果能够长期刚性发展的前提。随着人们对于肉蛋奶的消费需求的不断提高,鱼类消费和鱼粉消费势头强劲,智利等拉美国家偷着乐。实现优势互补,加强国际贸易,也是提高全世界人民生活水平的强烈需求。

  智利农业、特别是出口创汇农业发展与成就离不开科学技术

  千方百计引进先进技术,培养农业科技人才。智利五至十区同美国加利福尼亚分处于南纬与北纬30°至42°之间,气候相似而季节相反,加州农业科技最合用于智利中南部。早在1960年代两国就签署了(1965-1975年智利与加利福尼亚十年大学合作计划》,为智利培养了数以千计的农业科技专家,引进了先进水果生产、保鲜、加工与运输技术。如今这批专家已经成为智利农业科技骨干,在两国农业科研机构与大学农业院系之间,这种学术交流关系至今保持不断,因此智利农业科技起步早,科技力量与队伍强,在拉美各国中名列前茅。

  注重依靠科技提高产品质量,增强国际竞争力。智利将引进适合本国条件新品种与品种改良置于农业发展中心地位。1979年8月成立全国种子委员会,由农业部农业计划办公室主任挂帅,专司促进种子研究、生产与贸易工作,为了确保适销对路与提高农产品质量,80年代建立了国内外农产品资料销售体系与情报体系,普遍推广系统化种植与自动喷灌滴灌技术,建立了农业信息咨询服务与控制产品质量机制。此外,智利还根除了牲畜口蹄疫,消灭了果蝇,水果保鲜采用熏消毒与预先降温体系;在渔业方面引入南非撒网法,安置电子深海捕捞设备,飞机侦察鱼群:利用南半球洋流温度高于北半球优点,从加拿大引进大西洋鮭鱼养殖技术,鲑鱼产品色泽鲜艳,低脂个大,成熟期短,四季均可出口,投放美国市场后,深受美国消费者青睐,很快超过了北欧竞争者,在美国市场占有率从1950年的13%至1996年的40%,1995年底,议会批准了《按质量标准建立新鲜蔬菜水果出口检验制度》法案,从法律上进一步保障了智利出口农产品的国际竞争力。

  重视农业普查与农业立法,从国情出发制订计划与政策。智利十分重视基本国情研究,将其作为制定发展计划与立法依据。1974年以来,共进行过6次全国农业普查,平均每4年进行一次,内容涉及土地状况、农作物种植面积、种类、布局与产量以及农业人口、机械化程度等250多项。1974年第一部《林业法》(即第701法)以财政补贴、减少税收与低于市场价出售土地等优惠政策,将保护森林、植树造林纳入法制轨道。1974年《国家区域化法》与《林业法》、1979年《新森林法》(即第2565号法)、1983年《促进出口计划》及4项基本优惠政策、1980年代几个渔业发展计划与1990年代《家庭植树计划》等,都是基于国情研究提出来的,对发展农业、保护资源与环境发挥了积极作用。

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