为有效巩固和拓展脱贫攻坚成果,中共中央、国务院印发了《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》,决定全面实施乡村振兴战略。在这一关键时期,要圆满完成这一任务,就必须把握脱贫攻坚和乡村振兴的正确方向,在牢牢巩固和扩大脱贫攻坚成果的基础上,真正让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。
一要注重人才选拨,建立乡村振兴“人才库”。推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接,关键在“人”,在于储备一批能争善战、敢打硬战的干部队伍。乡村振兴工作中,要注重发展和培养三类人才。一是农村“两委”干部。村干部是连上级政策和农村工作的最后一公里。当前,正直村“两委”干部换届的关键时期,县、乡组织部门承担着换届工作的政策指导作用,要真正吃透政策,用好政策,做合格的“伯乐”,按照年龄、学历等结构要求,为老百姓选出优秀“父母官”。二是驻村帮扶干部。驻村帮扶干部是上级选派到村,直接从事脱贫攻坚和乡村振兴工作的“空降干部”,他们有着综合素质高、贯彻上级决策部署能力强和人脉广的优势,在脱贫攻坚工作中发挥了重要作用。今后工作中,要继续落实工作队选派制度,为农村工作注入新活力。三是农村致富带头人。要建立农村致富带头人人才库,吸纳在外乡贤、本土养殖大户、种植大户等,建起帮扶队伍,利用他们头脑灵活、人脉广、资源多等优势,引导他们为家乡振兴献言建策、贡献力量。
二要强化产业扶持,大力发展农村特色产业。脱贫攻坚工作以来,通过系列帮扶政策,农村贫困人口收入显著提高,现行标准下,全部实现脱贫摘帽。新时期,推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接,重点任务是巩固脱贫成果,让农民在脱贫基础上,收入再提高,实现这一目标,就要建成一批农村特色产业,以产业发展助力乡村振兴。一方面,要坚持因地制宜,培育和发展优势产业及主导产业。特别要将产业兴旺与农业现代化、工业化和城镇化结合起来,根据当地优势发掘适宜的新产业新业态,做好产业规划,形成“一村一品”的品牌效应,借助于特色产业形成完备的产业链,进而带动贫困户脱贫致富。另一方面,要采取有效措施提高产业带贫益贫能力。如采用“企业+合作社+贫困户”等产业扶贫模式,通过强化就业技能培训和就业扶持力度,引导贫困户在村企业就业或入股,达到产业促增收目的。
三要完善工作机制,为乡村振兴工作提供政策支持。推动脱贫攻坚和乡村振兴工作有序衔接,就要充分借鉴脱贫攻坚工作成熟机制。如在扶贫脱贫驻村干部管理方面,总结出了一些好的经验做法,可以充分借鉴。一是建立“三级”管理机制。对驻村工作队的管理,形成了县委组织部牵头,各乡镇党委抓日常,派出单位抓跟踪管理的“三级”协同管理机制,确保了驻村帮扶工作有部署、有推动、有保障。二是多种方式督导强化工作作风。采取实地督查、软件监控、档案资料调阅等方式,强化工作督查,确保驻村干部严守工作纪律。同时,坚持把脱贫攻坚工作成效作为检验和考核干部政绩的重要内容,对驻村工作实行量化考核、“一票否决”,营造了风清气正的工作氛围。三是实施“暖心工程”。积极宣传推广扶贫一线涌现出来的先进事迹和优秀做法,向省、市推荐优秀驻村干部进行表彰。落实驻村干部优先提拔重用制度。为工作队落实驻村经费,办理人身意外险和年度健康体检,开辟驻村干部就医“绿色通道”等,在精神上、物质上持续关心关爱驻村干部。
(投稿人:吴素羽;单位:东光县委组织部)